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习近平:毫不动摇对峙我国根基经济制度 鞭策种种所有制
2016-03-10 15:08:10   泉源:   批评:0 点击:

毫不动摇对峙我国根基经济制度 鞭策种种所有制经济健康发展(2016年3月4日)习近平人人好!今天,我和俞正声同道去探望全国政协民建、工商

毫不动摇对峙我国根基经济制度 鞭策种种所有制经济健康发展

(2016年3月4日)

习近平

人人好!今天,我和俞正声同道去探望全国政协民建、工商联界委员,同人人一同议论交换,感应非常高兴。起首,我代表中共中央,背在坐列位委员,并经由过程你们背宽大民建、工商联成员和非公有制经济人士,背宽大政协委员,致以诚挚的问候!

适才,人人便连结经济连续健康发展、推动供应侧结构性革新、增进非公有制经济健康发展等题目做了很好的谈话,提出了有价值、有重量的看法和发起,有关部门要卖力研讨吸取。

已往的一年,面临扑朔迷离的国际形势和困难沉重的海内革新生长稳固义务,我们根据和谐推动“四个周全”计谋结构的要求,对峙稳中求进事情总基调,紧紧掌握经济社会生长主动权,自动顺应经济发展新常态,妥帖应对严重风险应战,经济增进继承居于天下前线,革新周全发力、纵深推动,经济建设、政治建立、文化建设、社会建立、生态文化建立获得新的严重希望,整年重要目的义务顺遂完成,“十二五”计划美满支官。

这些结果来之不易,是中共中央刚强指导的效果,是全国各族人民团结斗争的效果,也凝聚着各民主党派、天下工商联和在坐列位委员的血汗和伶俐。客岁,民建中心、天下工商联施展本身上风,盘绕鞭策长江经济带生长、落实精准扶贫、加速科技成果转化、营建优越立异情况、民营企业到场“一带一起”建立、支撑小微企业发展等课题,深切调查研究,提出了很多好的看法和发起,对我们的事情赐与很大增进。我背人人示意衷心的谢谢!

上面,联合人人发言和体贴的题目,我讲几点看法。

一、对峙和完善社会主义根基经济制度

执行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的根基经济制度,是中国共产党建立的一项大政方针,是中国特色社会主义轨制的重要组成局部,也是完善社会主义市场经济体制的一定要求。

我国非公有制经济,是改革开放以来正在中国共产党的方针政策指引下生长起来的,是正在中国共产党领导下拓荒出来的一条道路。中共十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”建立为我国的根基经济制度,明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部”。中共十六大提出“毫不动摇天稳固和生长公有制经济”,“毫不动摇天勉励、支撑和指导非公有制经济发展”。中共十八大进一步提出“毫不动摇勉励、支撑、指导非公有制经济发展,包管种种所有制经济依法同等运用消费要素、平正到场市场竞争、一致遭到法律保护”。中共十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部,都是我国经济社会发展的主要根蒂根基;公有制经济财产权弗成侵占,非公有制经济财产权一样弗成侵占;国度珍爱种种所有制经济产权和正当好处,对峙权益同等、时机同等、划定规矩同等,取销对非公有制经济各种形式的不合理划定,消弭种种隐性壁垒,引发非公有制经济生机和创造力。中共十八届四中全会提出要“健全以平正为中心原则的产权珍爱轨制,增强对种种所有制经济构造和自然人财产权的珍爱,清算有违平正的法律法规条目”。中共十八届五中全会夸大要“勉励民营企业依法进入更多范畴,引入非国有资本到场国有企业革新,更好引发非公有制经济生机和创造力”。

我之所以正在这里点一点这些主要政策原则,是要说明,我们党正在对峙根基经济制度上的看法是明白的、一向的,并且是络续深化的,从来没有摇动。中国共产党党章皆写清楚明了这一点,那是不会变的,也是不克不及变的。

我正在这里重申,非公有制经济正在我国经济社会发展中的职位和感化出有变,我们毫不动摇勉励、支撑、指导非公有制经济发展的方针政策出有变,我们致力于为非公有制经济发展营建优越情况和供应更多时机的方针政策出有变。

我国事中国共产党领导的社会主义国家,公有制经济是长期以来正在国度生长进程中构成的,为国度建立、国防平安、人民生活改进作出了突出贡献,是全部人民的珍贵财产,固然要让它生长好,继承为改革开放和现代化建设作出孝敬。我们夸大把公有制经济稳固好、生长好,同勉励、支撑、指导非公有制经济发展不是对峙的,而是有机统一的。我们国度这么大、生齿这么多,又处于并将临时处于社会主义初级阶段,要把经济社会生长搞上去,就要各方面齐心协力去干,众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应当相辅相成、相得益彰,而不是互相排挤、互相抵消。

我国非公有制经济从小到大、由弱变强,是正在我们党和国家方针政策指引下实现的。长期以来,我国非公有制经济快速生长,正在稳固增进、增进立异、增添失业、改进民生等方面施展了重要作用。非公有制经济是稳固经济的主要根蒂根基,是国家税收的主要泉源,是技术创新的主要主体,是金融生长的主要依托,是经济连续健康发展的主要气力。

固然,公有制经济也好,非公有制经济也好,正在发展过程中都有一些抵牾和题目,也面对着一些难题和应战,需求我们一起来想办法处理。然则,不克不及一叶障目、不见泰山,攻其一点、不及其余。任何念把公有制经济否认失落大概念把非公有制经济否认失落的看法,都是不符合最宽大人民根本利益的,都是不符合我国革新生长要求的,因而也都是毛病的。

二、贯彻落实增进非公有制经济健康发展的政策措施

改革开放以来,党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。特别是中共十八大以来,跟着周全深化改革络续推动,关于非公有制经济发展的政策措施越发完美。

中共十八届三中、四中、五中全会推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、同等生长的革新办法。重要有:勉励非公有制企业到场国有企业革新,勉励生长非私有资源控股的混淆所有制企业,各种市场主体可依法同等进入负面清单以外范畴,许可更多国有经济和其他所有制经济发展成为混淆所有制经济,国有资本投资项目许可非国有资本参股,许可具有前提的民间资源依法提议设立中小型银行等金融机构,许可社会资源经由过程特许运营等体式格局到场城市基础设施投资和运营,勉励社会资源投向农村建设,许可企业和社会构造正在乡村创办各种奇迹,等等。

为贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会肉体,我们继续出台了一大批相干政策措施,可以说,曾经构成了勉励、支撑、指导非公有制经济发展的政策系统,非公有制经济发展面对史无前例的优越政策情况和社会气氛。

因为一些缘由,这些政策的配套步伐借不是很真,政策落地结果借不是很好,重要问题是:市场准入限定仍旧较多;政策实行中“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”征象大量存在;一些政府部门为民营企业办事效率仍旧不下;民营企业特别是中小企业、小微企业融资渠道狭小,民营企业资金链重要,等等。对现在碰到的难题,有的民营企业家描述为碰到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

只管这些题目大多处在政策实行层面,是政策实行落实不到位构成的,但影响了政策的有效性,必需下决心处理。一方面要完美政策,加强政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度,确保各项政策百分之百落到实处。政策不落实或落实不到位、落实走样等题目,重要是“最后一公里”题目。我照样那句话,一分布置,九分落实。各地区各部门要从现实动身,细化、量化政策措施,制订相干配套办法,鞭策各项政策落地、落细、落实,让民营企业真正从政策中加强得到感。

当前,重点要处理好以下题目。一是要出力处理中小企业融资易题目,健全完美金融体系,为中小企业融资供应牢靠、高效、便利的效劳。二是要出力摊开市场准入,通常法律法规已明白禁入的行业和范畴皆应当勉励民间资源进入,通常我国当局已背外资开放或许诺开放的范畴皆应当背海内民间资源开放。三是要出力加速大众服务体系建立,支撑竖立面向民营企业的共性技术服务平台,主动生长技术市场,为民营企业自立立异供应技术支持和专业化效劳。四是要出力指导民营企业应用产权市场组合民间资源,展开跨区域、跨行业吞并重组,培养一批特征凸起、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清算、精简触及民间投资管理的行政审批事项和涉企免费,范例中央环节、中介组织行动,减轻企业肩负,低落企业本钱。

“十三五”期间,我国经济发展的明显特性就是进入新常态。新常态既是应战,也是时机,要害看如何熟悉和掌握,熟悉到位、掌握得好、事情得力,便能把应战酿成时机。民营企业应当施展主观能动性和立异发明肉体,正确认识、主动顺应新常态,争夺新常态下的新作为、新提拔、新发展。好比,实行“一带一起”建立、京津冀协同生长、长江经济带生长三大战略,带来了很多难过的严重时机,民营企业完整能够深度到场个中,鞭策设备、手艺、尺度、效劳的结合重组,实现家当优化晋级。借好比,“十三五”计划发起提出了50项严重办法和300多项具体措施,这些也皆为非公有制经济发展供应了严重时机。

我国经济发展韧性强、潜力足、盘旋余地大的上风凸显,我国仍旧是环球投资时机最好的国度,非公有制经济发展、非公有制经济人士发挥才气面对的空间越发辽阔、时机越发充裕、远景越发优美,完整能够有更大作为。自信心很重要。我国生长一时一事会有颠簸,但久远看照样东风浩荡。宽大非公有制经济人士要正确掌握我国经济发展局势,提振生长自信心,提拔本身综合素质,完美企业运营管理制度,引发企业家肉体,施展企业家才气,加强企业内涵生机和创造力,鞭策企业络续获得更新更好生长。

三、鞭策宽大非公有制经济人士做及格的中国特色社会主义奇迹建设者

我正在客岁的中心统战工作会议上夸大,非公有制经济要健康发展,条件黑白公有制经济人士要健康成长。宽大非公有制经济人士也要认识到这一点,增强自我进修、自我教育、自我提拔。不要听到这个要求便感应不舒服,我们共产党内对领导干部也是如许要求的,并且要求得更宽,正所谓“金无足赤,人无完人”。我们皆要“自暴自弃,止于至善”。

很多民营企业家都是创业成功人士,是社会公众人物。用一句土话讲,人人都是有头有脸的人物。你们的举手投足、一言一行,对社会有很强的树模效应,要非常珍爱和保护好本身社会形象。要深入开展以“遵法诚信、坚决自信心”为重点的理想信念教诲理论运动,始终热爱祖国、酷爱人民、酷爱中国共产党,主动践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、遵法运营、创业立异、回报社会的模范,正在鞭策实现中华民族巨大中兴中国梦的理论中谱写人生奇迹的华彩篇章。要注意对年轻一代非公有制经济人士的教诲造就,指导他们继续发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的荣耀传统。宽大民营企业要主动投身色泽奇迹和公益慈善事业,致富思源,义利统筹,自发推行社会义务。工商联展开的“万企帮万村”精准扶贫举动很好,要抓好落实、抓出效果。

我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,其实不意味着领导干部能够对民营企业家不理不睬,对他们的合理要求听而不闻,对他们的合法权益不予珍爱。为了鞭策经济社会生长,领导干部同非公有制经济人士的来往是常常的、一定的,也是必需的。这类来往应当为君子之交,要亲商、安商、殷商,但不克不及搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种干系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种干系,更不克不及搞成吃吃喝喝、猪朋狗友的那种干系。

我常正在念,新型政商干系应该是什么样的?归纳综合起来讲,我看就是“亲”、“浑”两个字。

对领导干部而言,所谓“亲”,就是要开阔热诚同民营企业打仗来往,特别是正在民营企业遇到困难和题目状况下更要主动作为、靠前效劳,对非公有制经济人士多存眷、多交心、多指导,资助处理现实难题,推心置腹支撑民营经济发展。所谓“浑”,就是同民营企业家的干系要明净、贞洁,不克不及有贪婪私心,不克不及以权谋私,不克不及搞权钱交易。

对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和当局及部门多相同多交换,讲实话,道真相,建诤言,满腔热情支撑中央生长。所谓“浑”,就是要明哲保身、走邪道,做到遵纪守法办企业、名正言顺搞运营。企业运营遇到困难和题目时,要经由过程一般渠道反应和处理,若是碰到政府工作职员居心刁难和不作为,能够背有关部门告发,应用法律兵器保护本身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能胜利的,不只松弛了社会风气,做这类事内心也不扎实。

遵法运营,那是任何企业皆必需遵照的一个大原则。公有制企业也好,非公有制企业也好,各种企业皆要把遵法诚信作为安居乐业之本,依法运营、依法治企、依法维权。法律底线不克不及破,偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事变坚定不做,偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚定不做。

中共十八大以来,我们党加大反腐败斗争力度,对峙“山君”、“苍蝇”一同打,对峙无禁区、齐掩盖、整容忍,查处了一大批违纪违法案件。反腐败斗争有利于净化政治生态,也有利于净化经济生态,有利于理顺市场秩序、借市场以正本的面貌,把被扭曲了的器械扭返来。若是许多有大大小小权利的人皆正在吃拿卡要,为个人利益工资制造停滞,大概搞好处运送、暗箱操作,怎么会对经济发展有益呢?这一点,信赖宽大正派的民营企业家皆有亲身感觉。同时,我也要说,查处的有些靡烂案件触及民营企业,有些是涉案领导干部自动索贿,有些是企业经营者自动受贿。若是是自动索贿,那是我们没有管束好,要加大管束力度。若是是企业经营者自动受贿,那就要引以为戒,万万不醒目这类事!

今明两年,民主党派、工商联将连续换届,中央人大、政协也面对换届,对有贡献的非公有制经济人士做恰当政治布置是一项重要工作。要对峙尺度、严厉顺序、卖力考查,做好综合评价,真正把那些思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会诺言好的非公有制经济代表人士推荐出来。要主动支撑包孕中国民主建国会在内的各民主党派增强头脑、构造、轨制特别是领导班子建立,进步政治掌握才能、参政议政才能、组织领导才能、协作同事才能、处理本身题目才能。对民主党派反应的推行本能机能等方面碰到的一些题目,要主动发明前提,资助研讨处理。工商联要增强自身建设,加强工商联构造的凝聚力、影响力、实行力,鞭策工商联所属商会革新,实在担当起指点、指导、效劳职责。(那是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下昼列入全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时的发言。)

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